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政策定調(diào)的信號明確，一筆規(guī)模巨大的設(shè)備更新投資，正在為高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)注入新的活力。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議近日明確，2026年將優(yōu)化“兩新”政策實(shí)施。財(cái)政部也提出，將持續(xù)支持“兩新”工作。

大規(guī)模設(shè)備更新政策并非首次提出。2025年，支持該項(xiàng)工作的超長期特別國債資金規(guī)模已增加至5000億元，其中2000億元定向用于設(shè)備更新與技術(shù)改造。

一、政策定調(diào)

“兩新”政策明確延續(xù)至2026年。近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署明年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)明確指出，要優(yōu)化“兩新”政策實(shí)施。

財(cái)政部也在相關(guān)會議中提出，要用好用足各類政府債券資金，發(fā)行超長期特別國債，持續(xù)支持“兩重”建設(shè)和“兩新”工作。這一系列表態(tài)，進(jìn)一步明確了2026年國家補(bǔ)貼政策將繼續(xù)實(shí)施。

“兩新”政策自實(shí)施以來已成為擴(kuò)大內(nèi)需的有力抓手。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員劉向東認(rèn)為，通過推動(dòng)設(shè)備更新，能夠有效擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)供給優(yōu)化。

二、政策成效

在政策推動(dòng)下，2025年前三季度設(shè)備工器具購置投資同比增長14%，拉動(dòng)了全部投資增長2個(gè)百分點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了政策對設(shè)備更新的激勵(lì)作用和乘數(shù)效應(yīng)。企業(yè)層面的設(shè)備更新也在加快推進(jìn)。2025年前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)采購機(jī)械設(shè)備類金額同比增長9.4%。信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域的設(shè)備采購增長尤為顯著。

三、行業(yè)影響

企業(yè)數(shù)字化設(shè)備更新需求旺盛，為實(shí)驗(yàn)室分析儀器行業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇。2025年前三季度，全國企業(yè)采購數(shù)字化設(shè)備金額同比增長18.6%。在設(shè)備更新過程中，技術(shù)創(chuàng)新的新舊交替是關(guān)鍵一環(huán)。企業(yè)通過設(shè)備更新實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級后，產(chǎn)品競爭力、生產(chǎn)效率和市場服務(wù)能力都將得到顯著提升。

湖南省在實(shí)施方案中特別提出，要“鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群整體實(shí)施設(shè)備更新”。這一導(dǎo)向意味著，包括生物醫(yī)藥、人工智能等產(chǎn)業(yè)集群在內(nèi)，將可能出現(xiàn)系統(tǒng)性的設(shè)備更新需求，而不僅僅是零散的單點(diǎn)替換。

四、企業(yè)視角

對實(shí)驗(yàn)室分析儀器用戶而言，設(shè)備更新的決策變得更加復(fù)雜且關(guān)鍵。這不僅是一次成本投入，更是企業(yè)提升研發(fā)能力、確保產(chǎn)品質(zhì)量、推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇。隨著政策持續(xù)，企業(yè)設(shè)備更新已從“要不要做”轉(zhuǎn)向“如何做得更好”。技術(shù)先進(jìn)性與未來適應(yīng)性、投入產(chǎn)出比分析、供應(yīng)商綜合服務(wù)能力，成為決策時(shí)的重要考量因素。

對于實(shí)驗(yàn)室分析儀器綜合服務(wù)商而言，這意味著業(yè)務(wù)重點(diǎn)需要從單純的產(chǎn)品銷售，轉(zhuǎn)向提供涵蓋需求診斷、方案設(shè)計(jì)、融資支持、安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)和售后維保的全周期服務(wù)。

五、未來展望

隨著政策實(shí)施不斷深入，設(shè)備更新市場的專業(yè)化和服務(wù)化趨勢將更加明顯。簡單的設(shè)備買賣關(guān)系，將逐漸被基于長期合作的綜合服務(wù)伙伴關(guān)系所取代。新一年國家補(bǔ)貼政策將如何實(shí)施？對此，財(cái)政部已明確表示，將支持優(yōu)化“兩新”政策實(shí)施，用好個(gè)人消費(fèi)貸款和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款“雙貼息”政策。這意味著，未來設(shè)備更新不僅可能獲得直接的購置補(bǔ)貼，還可能獲得更為靈活的金融工具支持，進(jìn)一步降低企業(yè)的更新門檻和資金壓力。